Preguntas frecuentes sobre RD 487/2022 que no encuentras en el BOE

¿A quién obliga el RD 487/2022?

Obliga a la persona física o jurídica, pública o privada, propietaria o explotadora de cualquier instalación que utilice agua y pueda producir aerosoles con riesgo de legionelosis (art. 3.1 y anexo I). No distingue por tamaño de empresa ni por sector: lo que cuenta es el tipo de instalación. Quedan fuera los edificios de uso exclusivo de vivienda, salvo que afecten al ambiente exterior (art. 3.2).

El anexo I recoge una relación «no exhaustiva» de instalaciones. Las que aparecen con más frecuencia en hostelería, sanidad, industria y servicios son:

• Sistemas de agua sanitaria (agua fría de consumo y agua caliente sanitaria, ACS).
• Torres de refrigeración y condensadores evaporativos.
• Sistemas de agua climatizada o con temperaturas similares (≥ 24 °C) con aerosolización: spas, jacuzzis, vasos con chorros o juegos de agua.
• Humidificadores, centrales humidificadoras industriales y equipos de enfriamiento evaporativo.
• Fuentes ornamentales con difusión de aerosoles, riego por aspersión urbano, lavado de vehículos y sistemas de agua contra incendios.
• Instalaciones de uso sanitario o terapéutico: equipos de terapia respiratoria, nebulizadores, agua a presión en tratamientos dentales, bañeras terapéuticas.

Además, el artículo 2.11 define las instalaciones prioritarias: las de centros sanitarios, sociosanitarios y penitenciarios y cualquier otro que determine la autoridad sanitaria, por atender a personas de especial vulnerabilidad. Para ellas, el artículo 9.4 pide basar el plan preferiblemente en un PSL.

¿Está obligada una vivienda o un edificio residencial?

El artículo 3.2 excluye «las instalaciones ubicadas en edificios dedicados al uso exclusivo de vivienda, siempre y cuando no afecten al ambiente exterior de estos edificios». Aun así, si hay sospecha de riesgo para la salud de la población, la autoridad sanitaria puede exigir las medidas de control que considere oportunas.

¿Quién responde: el propietario o quien explota la instalación?

Responde el titular (art. 5.1). Desde la modificación del RD 614/2024, si la instalación la explota una persona distinta de la propietaria, la explotadora es la responsable, salvo que se acredite fehacientemente que la responsabilidad es de la propietaria (art. 5.2). Se puede contratar el mantenimiento con una empresa externa, pero eso no exime al titular de garantizar que la instalación no suponga un riesgo para la salud pública (art. 5.10). Las torres de refrigeración y los condensadores evaporativos deben además notificarse a la autoridad sanitaria autonómica en el plazo máximo de un mes desde su puesta en funcionamiento y desde su baja definitiva (art. 5.3).

¿Qué plan hay que tener: PPCL o PSL?

El titular puede elegir entre un Plan de Prevención y Control de Legionella (PPCL) o un Plan Sanitario frente a Legionella (PSL) basado en la evaluación del riesgo (art. 7.1). Quien opte por el PSL debe mantener el PPCL hasta que el PSL esté diseñado y validado con datos (art. 9.3). La documentación se conserva al menos cinco años (art. 8.5).

Según el artículo 8.2, un PPCL debe contener como mínimo:

• Diagnóstico inicial y descripción de la instalación, con plano o esquema del circuito hidráulico actualizado y puntos de toma de muestra señalados.
• Programa de mantenimiento y revisión (anexo IV) con designación de responsabilidades.
• Programa de tratamiento: tratamiento del agua y limpieza y desinfección (anexo IV).
• Programa de muestreo y análisis del agua (anexos V y VI), con laboratorios conforme al anexo VII y al artículo 12.
• Programa de formación del personal.
• Documentación y registros de actividades, resultados, incidencias y medidas adoptadas, incluidas las paradas y puestas en marcha y su motivo.

Los registros serán «preferentemente en soporte informático» con una declaración responsable (art. 8.2.c), y toda la documentación debe estar en la propia instalación a disposición del personal de mantenimiento, de las empresas contratadas y de la autoridad sanitaria (art. 8.4). Profundizamos en su contenido en PPCL: qué es y quién está obligado a tenerlo y en qué debe incluir el libro de registro de legionela.

¿Cuándo hay que revisar o actualizar el PPCL?

El PPCL se revisa de forma periódica y se actualiza como resultado de esas revisiones o cuando lo considere necesario la autoridad sanitaria (art. 8.3). En particular, se revisa entero si hay desviaciones importantes en la evaluación periódica, y el responsable técnico debe valorar una evaluación adicional tras reformas sustanciales, contaminaciones microbianas, asociación a casos o brotes u otras incidencias significativas. Además, la disposición transitoria quinta, añadida por el RD 614/2024, fijó el 1 de julio de 2025 como fecha límite para adaptar el PPCL o el PSL al texto modificado: ese plazo ya ha vencido.

¿Qué temperaturas exige el RD 487/2022 en el agua sanitaria?

En ACS, el agua de los acumuladores finales debe estar a un mínimo homogéneo de 60 °C (70 °C en interacumuladores de doble tanque), por encima de 50 °C en todos los puntos terminales y en el retorno, y la instalación debe poder llegar a 70 °C para desinfección térmica. El agua fría debe mantenerse, donde el clima lo permita, por debajo de 20 °C.

Punto de la instalación	Requisito	Referencia
Acumuladores finales de ACS	Temperatura homogénea y mínima de 60 °C en toda el agua almacenada	Anexo III, I.A.7.c
Interacumuladores de doble tanque	Mínimo 70 °C	Anexo III, I.A.7.c
Puntos terminales y tubería de retorno de ACS	Por encima de 50 °C	Anexo III, I.A.7.f
Capacidad de la instalación de ACS	Poder alcanzar 70 °C para tratamiento térmico de desinfección	Anexo III, I.A.7.f
Sistemas sin acumulación	Mínimo 60 °C a la salida del sistema de calentamiento	Anexo III, I.A.7.g
Tramos sin circulación ni 50 °C asegurados	Longitud máxima de 5 m o volumen máximo de 3 litros; estabilización antes de un minuto	Anexo III, I.A.7.h
Agua fría	Lo más baja posible; preferiblemente inferior a 20 °C donde el clima lo permita	Anexo III, I.A.6.a

Si se usan sistemas de aprovechamiento térmico que no aseguran de forma continua más de 60 °C (solar, geotermia…), el agua debe alcanzar 60 °C en un acumulador final antes de ir al consumo (anexo III, I.A.7.d). Explicamos cómo mantener estos valores en el día a día en mantenimiento obligatorio en acumuladores de ACS.

¿Cada cuánto hay que revisar, medir y analizar la instalación?

Con PPCL, las frecuencias mínimas son las de los anexos IV y V: en agua sanitaria, temperatura diaria en acumuladores finales y retorno, mensual y rotatoria en grifos y duchas, purga semanal del fondo de los acumuladores, limpieza y desinfección anual y análisis de Legionella trimestral. El PPCL puede fijar frecuencias mayores, nunca menores.

El anexo IV (parte A.1) establece que las actividades se harán con la periodicidad del PPCL, que «al menos» será la del propio anexo; y el artículo 13.1 remite al anexo V para la frecuencia mínima de muestreo. Con un PSL, esas frecuencias pueden modificarse en función de la evaluación del riesgo (art. 13.1), y la autoridad sanitaria puede exigir más parámetros o más frecuencia en ambos casos (art. 13.3).

Tarea en sistemas de agua sanitaria	Frecuencia mínima	Referencia
Temperatura en depósitos finales de acumulación (≥ 60 °C) y en el retorno (≥ 50 °C)	Diaria	Anexo IV, B.2
Temperatura en grifos y duchas (≥ 50 °C), incluidos los más cercanos y alejados	Mensual, muestra rotatoria; todos los puntos al cabo del año	Anexo IV, B.2
Purga del fondo de los acumuladores	Semanal	Anexo IV, B.2
Eliminación de sedimentos por las válvulas de drenaje de las tuberías	Mensual	Anexo IV, B.2
Revisión del estado de los depósitos acumuladores	Trimestral (sin obligación de abrirlos y vaciarlos)	Anexo IV, B.2
Revisión de puntos terminales	Mensual rotatoria; todos al menos una vez al año	Anexo IV, B.1
Apertura de grifos y duchas poco usados	Semanal, dejando correr el agua unos minutos	Anexo IV, B.1
Revisión, limpieza y desinfección de toda la instalación	Anual, sin superar 12 meses entre desinfecciones	Anexo IV, B.1
Temperatura del depósito de agua fría	Semanal (evaluación del riesgo si supera 25 °C)	Anexo IV, B.3
Análisis de Legionella spp. y de aerobios	Trimestral	Anexo V, tabla 3
Análisis de Legionella tras una limpieza y desinfección	Entre 15 y 30 días después	Anexo V, parte C

¿Y en torres de refrigeración y spas?

En torres de refrigeración y condensadores evaporativos, la limpieza y desinfección del sistema completo se hace al menos dos veces al año, preferiblemente al comienzo de la primavera y del otoño (anexo IV, C.1), y el análisis de Legionella es mensual (anexo V, tabla 3). En los sistemas de agua climatizada con aerosolización, la tabla 3 también fija Legionella mensual; para las instalaciones sujetas al RD 742/2013 de piscinas se aplica lo que establece esa norma, salvo criterio de la autoridad sanitaria (nota 5 de la tabla 3). La toma de muestras para cultivo de Legionella debe hacerla una entidad acreditada según UNE-EN ISO/IEC 17025 (art. 11.5), con periodo transitorio hasta el 1 de enero de 2030 (disposición transitoria sexta).

¿Qué hay que hacer si la analítica detecta Legionella?

Depende del recuento. En agua sanitaria, por debajo de 100 UFC/L se mantienen los programas; entre 100 y 1.000 UFC/L se revisan los programas y, si están afectadas el 30 % de las muestras o menos, se valora limpiar y desinfectar el tramo implicado; si son más del 30 %, se limpia y desinfecta el sistema; a partir de 1.000 UFC/L, revisión inmediata del PPCL, limpieza y desinfección del sistema y nuevo muestreo a los 15-30 días.

Recuento de Legionella spp. (agua sanitaria)	Medidas mínimas (anexo VIII, tabla 7)
No detección o < 100 UFC/L	Mantener los programas actuales.
≥ 100 y < 1.000 UFC/L en el 30 % de las muestras o menos	Revisar los programas; considerar la limpieza y desinfección del tramo y de los puntos terminales implicados; nuevo muestreo entre 15 y 30 días después. El anexo incluye en este supuesto el caso de una sola muestra igual o superior a 1.000 UFC/L.
≥ 100 y < 1.000 UFC/L en más del 30 % de las muestras	Revisión inmediata de los programas; limpieza y desinfección del sistema; nuevo muestreo a los 15-30 días.
≥ 1.000 UFC/L	Revisión inmediata del PPCL; limpieza y desinfección del sistema; nuevo muestreo a los 15-30 días; si es necesario, parar la instalación e informar a los usuarios.

Las torres de refrigeración tienen su propia escala (tabla 8), que llega a exigir parar la instalación a partir de 10.000 UFC/L, y los spas y sistemas de agua climatizada la suya (tabla 9), con parada a partir de 1.000 UFC/L. Si el laboratorio informa un resultado «indeterminable», hay que revisar el circuito y repetir el muestreo hasta obtener un resultado determinable. Las técnicas de desinfección se detallan en desinfección de legionella en ACS: técnicas y cuándo aplicarlas.

¿Y si hay casos de legionelosis asociados al edificio?

Entonces manda la autoridad sanitaria: coordina la investigación y decide las actuaciones del titular (art. 15), que pueden incluir limpieza y desinfección de choque con nuevo muestreo a los 15-30 días, paralización total o parcial o reformas estructurales. El anexo IX insiste en que no se haga ningún tratamiento sin conocimiento de la autoridad sanitaria, para no enmascarar el foco, y no recomienda la desinfección térmica como tratamiento de choque en la red de agua de consumo.

¿Qué sanciones hay por incumplir el RD 487/2022?

El artículo 19 clasifica las infracciones y el artículo 20 remite a los artículos 58 a 61 de la Ley 33/2011, General de Salud Pública: multas de hasta 3.000 € (leves), de 3.001 a 60.000 € (graves) y de 60.001 a 600.000 € (muy graves), además de un posible cierre temporal de hasta cinco años en las muy graves.

Algunos supuestos que el artículo 19.2 califica expresamente como graves: la falta de un sistema de control o de alguno de los elementos del PPCL o del PSL, o la falta de los registros preceptivos (letra c); el incumplimiento de la obligación de notificar las instalaciones o la obstrucción de la inspección (letra b); no acreditar los laboratorios (letra e); que trabaje personal sin la capacitación exigida (letra h), y el incumplimiento de las obligaciones de formación (letra k). Son muy graves, entre otras, incumplir una orden de paralización o volver a poner en marcha la instalación sin autorización (art. 19.3.b).

El artículo 58.1 de la Ley 33/2011 permite que las comunidades autónomas y entidades locales establezcan sus propias sanciones en el ámbito de sus competencias. Lo desarrollamos en sanciones por legionela en España.

¿Obliga el RD 487/2022 a usar sensores o registros digitales?

No impone un método concreto de medición, pero sí orienta hacia lo digital: los registros serán «preferentemente en soporte informático» (art. 8.2.c), la documentación se guardará preferentemente en formato electrónico (art. 8.4) y el anexo V admite controlar temperatura, pH y turbidez preferentemente con lectura automática en continuo.

En la práctica, lo que exige la norma es poder demostrar las mediciones diarias, mensuales y rotatorias de la sección anterior durante al menos cinco años. Un sensor no sustituye la limpieza y desinfección, la analítica en laboratorio acreditado ni el plan firmado por el responsable técnico, pero sí elimina los huecos y las anotaciones a mano que más fallan en una inspección. Repasamos lo que suele revisar un inspector en el checklist de inspección de legionela.

¿Qué cambió el RD 614/2024 y qué diferencia hay con el RD 865/2003?

El RD 614/2024, en vigor desde el 4 de julio de 2024, modificó el RD 487/2022: incluyó al explotador en la definición de titular, reordenó responsabilidades, fijó el 1 de julio de 2025 para actualizar los planes y dio hasta 2030 para acreditar la toma de muestras. El RD 487/2022 derogó expresamente el antiguo RD 865/2003.

Según las notas del texto consolidado del BOE, el RD 614/2024 modificó, entre otros, el artículo 2.18 (definición de titular), el 5.2 (responsabilidad del explotador), el 11 (muestreo), el 17.1 (otros tratamientos), el anexo III (accesos y temperatura de acumuladores), la tabla 8 del anexo VIII, y añadió dos disposiciones adicionales y las disposiciones transitorias quinta y sexta. El RD 487/2022 entró en vigor el 2 de enero de 2023 y su disposición derogatoria única deroga el RD 865/2003. Entre las piezas del texto vigente figuran la opción del PSL basado en la evaluación del riesgo (art. 9), la acreditación de los laboratorios según UNE-EN ISO/IEC 17025 (art. 12) y la cualificación profesional SEA492_2 para el personal del programa de tratamiento (art. 18.5).

Cómo lo resuelve GEYBOS

GEYBOS automatiza la parte de registro que más trabajo da: la sonda GB-SB (IP67, de −40 °C a +125 °C) mide por inmersión en acumuladores y retornos de ACS, guarda las lecturas en su memoria si se cae la conexión y la plataforma avisa al móvil en menos de un minuto ante cualquier desviación, con alertas configurables por equipo (por ejemplo, con los mínimos de 60 °C en acumulador y 50 °C en retorno del anexo IV). Con esos datos genera el libro de registro del RD 487/2022 con sello de tiempo. Las tareas que el decreto atribuye al titular —limpieza y desinfección, analítica en laboratorio y plan firmado— siguen siendo suyas. Más información en la guía de legionela de GEYBOS y en sensores IoT GEYBOS.